يعد التنفيذ المدني المرحلة الأخيرة والحاسمة في الخصومة القضائية، إذ ينتقل الدائن بعد حصوله على حكم قضائي أو سند تنفيذي إلى مرحلة إلزام المدين بالوفاء بما عليه، سواء كان دينا ماليا أو التزاما بعمل أو امتناع عن عمل. ويهدف النظام القانوني للتنفيذ في الكويت إلى تحقيق حماية فعالة للحقوق من خلال تمكين صاحب الحق من اقتضاء حقه بطريقة قانونية منظمة، مع ضمان احترام حقوق المدين وعدم المساس إلا بالقدر اللازم لتنفيذ الحكم.
مفهوم التنفيذ المدني
التنفيذ المدني هو مجموعة الإجراءات القانونية التي يتم اتخاذها لإجبار المحكوم عليه على تنفيذ ما قضى به الحكم، بواسطة السلطة القضائية ممثلة في إدارة تنفيذ الأحكام.
ويمتاز التنفيذ بطبيعته القهرية، إذ يتم عبر سلطة الدولة ولا يترك للدائن أن يباشره بنفسه منعا للفوضى. كما يعد التنفيذ إجراء إجرائيا لا يهدف إلى معاقبة المدين بل إلى إعادة التوازن عبر تمكين الدائن من حقه.
السندات التنفيذية في القانون
لا يمكن البدء بالتنفيذ إلا بوجود «سند تنفيذي» حدده القانون على سبيل الحصر في قانون المرافعات الكويتي، وأهمها:
٭ الأحكام القضائية النهائية أو المشمولة بالنفاذ المعجل.
٭ الأوامر على العرائض والأوامر الوقتية.
٭ محاضر الصلح المذيلة بالصيغة التنفيذية.
٭ العقود الرسمية التي يجيز القانون تنفيذها مباشرة.
٭ القرارات والأحكام الأجنبية بعد صدور أمر بتنفيذها.
شروط التنفيذ
يشترط القانون لبدء التنفيذ عدة شروط أساسية، منها:
1- إعلان السند التنفيذي للمدين: يجب إعلام المدين بالحكم إعلاما صحيحا حتى يتمكن من معرفة ما هو مطلوب منه.
2- حلول أجل الدين: فلا يجوز التنفيذ قبل حلول الموعد المحدد للوفاء.
3- كون الالتزام محقق الوجود ومعينا: إذا كان الدين متنازعا فيه أو غير قابل للتقدير، فلا يبدأ التنفيذ إلا بعد الفصل في النزاع.
4- عدم وجود مانع قانوني: مثل وقف التنفيذ بحكم جديد، أو وجود إشكال في التنفيذ.
إجراءات التنفيذ المدني
1- تقديم طلب التنفيذ: يبدأ الدائن أو وكيله بتقديم طلب إلى إدارة التنفيذ مرفقا بالسند التنفيذي.
2- وضع الصيغة التنفيذية: تثبت الإدارة الصيغة التنفيذية على السند، وهي التي تمنحه قوة النفاذ.
3- تبليغ المدين وإخطاره بالسداد: يخطر المدين بضرورة الوفاء خلال مدة محددة، وإلا انتقلت الإدارة للإجراءات الجبرية.
4- اتخاذ إجراءات الحجز.
وتنقسم إلى:
أ- الحجز التحفظي وهدفه منع المدين من تهريب أمواله ويتم على الأموال المنقولة أو الحسابات البنكية أو العقارات.
ب- الحجز التنفيذي ويتم بيع الأموال المحجوزة لصالح الدائن بعد التأكد من ملكية المدين لها.
5- البيع بالمزاد العلني: تطرح الأموال أو العقارات المحجوزة للبيع بالمزاد، ويسدد ثمن البيع للدائن حتى استيفاء الدين.
6- تنفيذ الأحكام غير المالية مثل:
٭ التنفيذ بطريق الغرامة التهديدية
٭ التنفيذ بالإكراه البدني في بعض الحالات
٭ تنفيذ التزام بعمل أو امتناع عن عمل
الطالب: راكان عبدالناصر مخلف العنزي كلية الدراسات التجارية – قسم القانون